强化央地联动 加码支持“两新”-环球观天下

国家发展改革委7月25日消息，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》。国家发展改革委副主任赵辰昕介绍，《若干措施》在现行“两新”工作格局和政策体系基础上，进一步加大支持力度，强化中央和地方联动，明确由国家发展改革委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

大幅度扩大支持范围

赵辰昕介绍，《若干措施》大幅度扩大支持范围。在设备更新方面，在原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等7个领域设备更新和回收循环利用的基础之上，将超长期特别国债支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新，以及重点行业节能降碳和安全改造。

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消费品以旧换新方面，将个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫改造、居家适老化改造的物品材料购置等，一并纳入超长期特别国债资金支持范围，以此更好满足居民消费升级需求，不断提高居民生活的品质。

同时，大幅度优化组织方式。赵辰昕表示，在设备更新方面，安排近1500亿元资金，目前具体测算大致1480亿元左右的超长期特别国债资金支持设备更新。在消费品以旧换新方面，直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金，支持地方自主实施消费品以旧换新。

财政部经济建设司司长符金陵表示，优化中央地方分担比例，缓解地方财政支出压力。对汽车报废更新、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、家电以旧换新等领域补贴资金，按照总体9：1的原则由中央与地方共担，对东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。

对于资金下达进展，赵辰昕透露，支持地方消费品以旧换新的1500亿元资金，以及支持设备更新项目的首批已经审核过项目的约500亿元资金近日就会下达，并计划在8月底前把3000亿元左右资金全部下达。

加大重点领域更新换新补贴力度

赵辰昕介绍，《若干措施》进一步加大了对重点领域更新换新的补贴力度。比如，在汽车报废更新方面，对符合条件的汽车报废更新，将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元，都增长了一倍及以上。

关于已申请汽车报废更新补贴的消费者能否享受《若干措施》提出的补贴标准，商务部消费促进司司长徐兴锋介绍，补贴执行溯及过往。对自《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日，即4月24日起提交符合条件的补贴申请的消费者，按照调整后的补贴标准执行；对已经领取补贴的消费者，补齐差额部分补贴。

家电产品方面，赵辰昕表示，《若干措施》提出，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品，给予产品销售价格的15%补贴；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予5%的补贴。

谈及设备更新贷款贴息政策，符金陵介绍，中央财政将安排200亿元，推动贴息政策落实落细。

在贴息比例方面，符金陵表示，中央财政贴息比例从1个百分点提高到1.5个百分点，通过财政做“加法”换来企业融资成本的“减法”。同时，提高政策时效性，中央财政向省级财政预拨贴息资金，省级财政按季度向银行预拨贴息资金，银行在收息时直接扣除，经营主体可直接享受优惠信贷利率。