【独家焦点】如何推动灌区建设保障粮食安全？

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水利是农业的命脉，灌区是国家粮食安全的基础保障。今年以来水利部在灌区建设方面开展了哪些工作?取得了哪些成效?

10月25日，水利部农村水利水电司司长陈明忠在水利部召开的新闻发布会上回答澎湃新闻记者上述提问时表示，我国的气候特点和基本水情决定了农业要丰产丰收离不开灌溉保障。围绕保障国家粮食安全，水利部不断完善灌排工程体系，进一步发展灌溉面积，从四个方面加快推进灌区的现代化建设与改造进程。

据陈明忠介绍，水利部不断优化水资源调度，全力保障粮食灌溉用水需求。指导地方分析研判，提前蓄水和科学调度，充分发挥大中型灌区供水保障作用，今年的春灌、夏灌、秋灌，累计供水2900多亿立方米，实现了应灌尽灌。针对西北旱情，水利部与农业农村部建立协同工作机制，以大中型灌区为单元，按照精准范围、精准对象、精准时段、精准措施的要求，全力保障灌溉用水，为粮食丰产丰收提供了坚实水利保障。

水利部强化台账管理，加快推进灌区项目的建设进度。今年安排投资388亿元，其中中央资金213亿元，支持598处大中型灌区建设和改造，今年的投资规模比去年增加了7个百分点。水利部加强项目的调度，提高分析研判能力，对建设进度慢的省份进行跟踪督导，加快建设进度。截至9月底，已经完成投资259亿元。9月份，灌区项目进入了施工的“黄金期”，第三季度灌区完成投资明显快于前两个季度。在保障工程建设质量的同时，鼓励采取以工代赈等方式，促进农村群众尤其是脱贫人口就近稳定就业，增加收入。今年以来累计吸纳农村劳动力就业约10万多人。

在推进现代化灌区建设方面，水利部还多次召开会议进行调度和典型经验交流，推进深化农业水价综合改革、推进现代化灌区建设试点、推进数字孪生灌区先行先试建设。建立“一对一”跟踪指导机制，今年启动的第一批21个深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点，农村水价均根据新的要求进行了成本测算，有14个试点落实了金融和社会资本34亿元，引导18个省份组织开展省级试点建设。前不久，水利部发布了13个数字孪生灌区模型的清单，强化对数字孪生灌区的技术支撑。

陈明忠表示，水利部正加快编制《全国农田灌溉发展规划》。水利部会同农业农村部等相关部门，与高标准农田建设和新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案等做好充分的衔接，结合水网工程建设，开展水土资源平衡分析，研究提出了灌溉面积的发展规模、数量和区域布局，储备了一批大中小型灌区项目，为农田灌溉现代化发展提供了科学的规划依据和翔实的项目基础。下一步要积极推进这些项目落实，尽快开工建设。